《礼记》有言：建国君民，教学为先。教育兴则国家兴，教育强则国家强。著名教育思想家陶行知先生亦说：“校长是一个学校的灵魂。”校长作为教育改革的“关键少数”，正是“为党育人、为国育才”的躬耕者。他们勇闯改革路，敢为育人先，破解“五育并举”之困，激活创新之源。
AI时代，教育何为？校长何为？2026年全国两会之际，政府工作报告与“十五五” 规划纲要草案锚定教育强国目标，为新时代教育高质量发展擘画蓝图、指明航向。新京报教育推出“两会校长说”专栏，特邀大中小学校长代表委员，共解政策深意、共享实践智慧、共破发展难题。以思想之光照亮教育之路，以星火之力助力民族复兴。
在这里，听见校长的声音，看见教育的未来。
2026年全国两会正在进行中。全国政协委员、天津大学副校长明东呼吁，要加强教育科技人才一体化发展，推动未来产业与战略性新兴产业、传统成熟产业深度交融，真正打通从科技强到产业强的演进通道。
“十五五”规划纲要草案明确提出“一体推进教育科技人才发展”，并对培育壮大新兴产业和未来产业发展作了专门部署。其中，脑机接口被明确列为“十五五”规划重点发展的未来产业，并首次写入今年政府工作报告。
作为脑机交互与人机共融海河实验室主任，明东多年来持续关注并推动脑机接口产业发展。他认为，脑机接口作为生命科学与信息技术深度融合的颠覆性领域，目前正处于从实验室探索迈向产业化落地的关键临界点。
【对话】
谈一体推进教育科技人才发展：
评价体系偏差、人才流动梗阻等堵点待突破
新京报：相比“十四五”规划提出 “深化教育科技合作”，“十五五”规划首次明确提出 “一体推进教育科技人才发展”，你如何看这一表述的变化？
明东：这一变化体现了国家对教育、科技、人才三者内在逻辑的深度把握，从分工合作的共同探索升级为一体推进的系统布局。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础、关键与根本，三者相互作用、相互支撑，具有内在一致性。
结合天津大学的实践，我认为首先以服务国家重大需求为牵引，将科研项目、课程体系与人才培养目标深度绑定；其次，搭建国际化平台，汇聚全球顶尖人才攻关核心技术；另外，校企协同，让人才浸润在科研与产业实践中成长，实现三者同频共振。
新京报：“一体推进教育科技人才发展” 还需要打通哪些痛点和堵点？
明东：目前，体制机制还存在一定壁垒，跨部门、跨领域协同不足。校内外相关部门在战略规划、经费分配、项目管理、平台认定等方面职能交叉重叠，缺乏联动，虽有联席会议等协调机制，但缺乏实质性统筹体系导致“各自为战”式现象依然存在，导致政策碎片化，基层单位需多头对接、重复申报，有碍战略整体合力发挥。
评价体系也存在一定偏差，“指挥棒”导向与一体化要求不匹配。学科建设“一亩三分地”顽疾不利交叉融通，对科研支撑教学、产业需求反哺培养过程的权重设置不足。同时，对研究成果的实际应用价值、解决“卡脖子”问题的实质性贡献、科研活动对人才培养的支撑作用考量也存在不足。对工程技术人才、应用型人才、交叉复合型人才的评价标准不清晰，也阻碍了人才在高校、科研院所、企业及临床机构之间的合理流动。
人才流动梗阻，“旋转门”尚未真正打通。高校与企业之间的人才流动虽然有所改观，但仍然存在编制、职称、社保等制度性障碍，企业的优秀工程师、技术专家难以进入高校任教，高校教师到企业兼职、离岗创业的配套激励与保障机制不完善，导致高校人才培养缺乏产业一线视角，科研方向与产业需求未能完全匹配。
新京报：你所在的脑机接口产业目前发展有哪些痛点？
明东：到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策。脑机接口作为生命科学与信息技术深度融合的颠覆性领域，是最具代表性的健康数智化科技创新成果，目前正处于从实验室探索迈向产业化落地的关键临界点。党的二十届四中全会明确将脑机接口列为“十五五”规划重点发展的未来产业，此次全国两会更首次写入政府工作报告。
放眼全球，主要发达国家正加速布局。我国脑机接口研究虽已跻身国际先进水平，但面对这场“十五五”期间必须打赢的未来产业攻坚战，技术链、产业链、人才链的结构性矛盾日益凸显。其创新发展深度依赖于多学科交叉与多产业协同，单纯依靠单点突破已难以适应竞争格局。
新京报：“一体推进教育科技人才发展”对于“脑机接口”产业发展有何意义？
明东：脑机接口是技术高度耦合的复杂系统工程，唯有加强教育科技人才一体化发展，推动这一未来产业与战略性新兴产业、传统成熟产业深度交融，方能真正打通从科技强到产业强的演进通道。
谈脑机接口产业：
撬动多元投入，基础设施、科研攻关、人才生态协同发力
新京报：应该从哪些方面推动脑机接口“教育科技人才一体发展”落地？
明东：脑机接口作为引领未来的变革性技术，其真正价值在于赋能传统产业、重塑人机关系、催生新兴业态。建议国家层面加强顶层设计，以教育科技人才一体化为主攻方向，持续推动基础设施、科研攻关、人才生态三端协同发力，让脑机接口这一连接数字世界与生命世界的关键桥梁，为中国式现代化注入强劲新动能。
新京报：如何撬动多元资源投入基础设施建设，将临床资源转化为产业创新的源头活水？
明东：脑机接口产业发展需要撬动多元投入，协同建设产业基础设施，以实体化枢纽牵引临床资源深度参与。可以设立国家脑机接口中试基地建设专项，在脑机接口产教资源优势地区，严格遴选具备条件的脑机接口临床试验中心、监管科学创新研究基地，挂牌设立实体化运行的技术熟化与临床转化中心，组织开展高水平临床试验与临床数据采集。
同时牵头制定临床诊疗规范与伦理指南，承担创新医疗（002173）器械伴随研发阶段的验证评价，并负责临床医生与工程技术人员的双向实战培训等等。通过实体化机构的牵引带动，引导医院从被动承接试验转向主动构建场景，将临床资源转化为产业创新的源头活水。同时，支持在脑机接口领域新增建设国家产教融合创新平台，进一步加速未来产业高质量发展。
新京报：如何坚持产业出题、科技答题，支持科研全链条攻关？
明东：一体推进脑机接口教育科技人才发展，在科研方面要强化科研协同、优化国家任务组织模式，以体系化攻关打通创新链与产业链。建议持续加大脑机接口相关交叉科学项目支持力度，鼓励科学家围绕神经编解码机制、新型脑机感知与调控机理等底层科学问题开展自由探索。
在“十五五”国家科技重大专项中，建议重点设立非侵入和侵入式脑机接口方向，坚持产业出题、科技答题。支持从核心芯片、基础软件、算法框架到系统集成与应用示范的全链条攻关。特别是支持新型研发结构、领军企业牵头组建创新联合体，推动创新活动从单打独斗的物理聚合，迈向兵团作战的化学融合，构建需求攻关验证的高效循环。
新京报：健全人才生态，如何贯通脑机接口职业发展路径？
明东：推进教育科技人才一体发展，在人才培养方面要创新体制机制、打通人才旋转门，以贯通式培养构建全生命周期人才链。建议在国家高层次人才评审中，面向脑机接口领域单列指标，对在新型研发机构、龙头企业、三甲医院从事工程技术开发和临床转化应用并取得突出业绩的复合型人才予以倾斜支持。
同时，应该建立院校、医院、企业三类脑机接口职业发展路径贯通机制：院校路径鼓励高校设立脑机接口方向产业教授和临床教授岗位；医院路径在脑机接口临床研究中心探索设立医学科学家编制序列；企业路径支持从院校灵活柔性引进脑机接口兼聘人才，联合招收在站博士后，与院校合作推行研究生培养双导师制和在岗硕博培养模式。
此外，支持将脑机接口纳入国家战略急需专业目录，鼓励具备条件的一流大学依托国家未来技术学院、卓越工程师学院、交叉学科中心等各类基地，开展本硕博长周期贯通培养试点，为产业长远发展储备后备力量。
谈天津大学实践：
聚焦“新工科”，构建面向未来的创新型人才培养体系
新京报：目前高校不断根据科技发展形势开设新专业或学院。天津大学如何对接国家战略与新质生产力需求，科学设置和动态调整学科专业？
明东：天津大学紧密锚定国家战略与新质生产力发展需求，科学设置并动态调整学科专业布局。学校聚焦“新工科”建设核心，以人工智能、生命健康、智能制造、新能源等前沿领域为重点方向，推动传统工科迭代升级，现已构建起医工融合、绿色化工、智能制造、半导体等多学科深度交叉融合的创新体系，正逐步形成“传统学科焕新、新兴学科崛起、未来学科孕育”的良性发展生态。
同时，以服务新质生产力为导向，基于学校学科基础优势和对未来科研发展态势的判断，布局脑机接口、量子科技、合成生物、循环经济、深海采矿等20余个战略新兴方向。
新京报：你认为高校应该如何构建全新的教育理念和培养体系，不断产出高水平科技创新成果？
明东：高校要主动引领产业变革浪潮，需率先构建面向未来的教育理念与创新型人才培养体系。
首先，树立“面向未来、服务国家”的办学思想，推动“新工科、新医科、新农科、新文科”融合发展，强化学生的全球视野、系统思维与工程伦理。
其次，构建“学科交叉+项目驱动”的人才培养模式，打破传统学科界限，设立“人工智能+”“智能医学+”等复合专业方向，通过项目制学习提升学生解决复杂问题和创新实践能力。
同时，推进“本硕博贯通”培养，打造“基础—专业—创新—转化”一体化路径，深化“产教融合+科教融合”，与龙头企业共建实验室、实习基地，推动课程内容与产业技术同步更新，实现教学与科研、产学研深度融合。鼓励学生参与国家重大科研项目，提升科研素养和创新能力，推动高水平科技成果产出。
新京报：你今年为何关注“高等教育国际化人才培养”？
明东：一方面，“十五五” 开局需要国际化复合型人才支撑国家对外开放和新质生产力发展，而当前高校人才培养与产业、全球需求融合仍有较大提升空间；另一方面，天津大学作为工科强校，在国际化人才培养、新工科建设、校企协同方面有丰富的实践基础，关注这一议题既能为国家建言献策，也能推动学校办学更好地服务国家战略，发挥高校对教育、科技、人才的支撑作用。
我今年聚焦构建“协同出海-全球平台-在地融合-来华留学”四位一体、协同联动的国际化人才培养生态体系。当前我国高等教育国际化正处于“质量跃升”的关键转型期，实践中仍存在突出短板，包括人才供给与产业需求不匹配、来华留学质量与效益有待提升等问题。提案围绕以上问题提出校企协同出海、融合培养模式、分层建全球合作网络等具体举措，助力服务国家对外开放与产业升级。
新京报：“十五五”期间，天津大学国际化工作方面有何发展规划？
明东：面向2035年迈入世界一流大学前列的战略目标，国际化工作是学校“十五五”期间最为重要的工作之一。下一步，天津大学将围绕提升全球影响力、深化国际合作、服务国家战略、促进多元融合四大方向，全面推动学校国际化高质量发展。
一方面拓展国际合作网络，依托目前与世界50个国家和地区的260所高校及机构建立的校际合作关系，进一步扩大合作办学、联合培养和国际科研合作项目。同时聚焦脑机接口、绿色低碳、低空技术等国家战略领域，建设国际联合实验室，吸引海外高端人才，服务国家关键核心技术攻关。
对内要提升学生全球胜任力，优化国际课程体系，拓展海外实践基地，培养具有国际视野和跨文化能力的高素质人才。优化国际学生结构，提升留学生培养质量，打造多元包容的国际化校园环境，促进中外师生深度交流与融合。
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